不断提高工作效能 构建和谐税收征纳关系

西安高新技术产业开发区国税局以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以信息化为依托，以流程为导向，改进和完善纳税服务工作，建立健全纳税服务体系，提高税务机关工作效能，切实维护纳税人合法权益，努力构建和谐税收征纳关系。

他们结合自身实际，精心组织安排，从有利于纳税人、有利于基层的角度出发，全面贯彻落实“两个减负”工作，真正做到“审批程序最简，办税环节最少，服务质量最优，工作效能最高”，切实有效解决了纳税人报送资料多、涉税审批事项程序复杂等办税负担和基层税务人员工作负担重、压力大的问题，减负增效工作取得了明显的成效。

一、纳税服务环境得到改善。本着科学规范、便捷高效的服务理念，充分发挥办税服务厅的纳税服务平台作用。一是建造了现代化的办税服务厅，设置办税指南、表证单书填写样本、举报箱、电子触摸屏、显示屏、叫号机、等候座位、纳税人自助服务区域等方便纳税人办税；二是合理设置办税服务厅窗口，实现了对纳税人涉税事项审批的“一窗式”、“一站式”服务；三是建立办税服务厅“服务满意度评价系统”，实现了纳税人对纳税服务的监督和参与，增强了税务人员的自觉性和服务意识，提高了纳税服务质量和效率。

二、纳税服务层次得到提升。简化的工作程序、快捷的工作效率是纳税人最需要的根本性的服务。西安高新技术产业开发区国税局针对办理涉税事项程序繁琐、办事效率不高等纳税人较为关注的焦点问题，认真梳理了工作流程，进一步简化工作程序。在陕西省范围内率先施行国地税联合办理税务登记业务，并实现了新办税务登记和变更税务登记的即时办理。减少了增值税一般纳税人认定的审批环节，实现了由税政科长终审，节约了审批时间，提高了审批速度。
三、纳税服务内容得到拓展。一是全面落实全程服务、预约服务、提醒服务、延时服务、限时办理和首问负责制等各项服务制度。二是大力推广多元化申报方式。提供电话申报、电子申报、短信申报、二位条码申报及网上申报等多种申报方式供纳税人选择。目前，全局所有的增值税一般纳税人和70%的增值税小规模纳税人和所得税纳税人选择使用多元化申报方式。三是成功搭建了“税企通”短信平台，丰富了税务机关和纳税人之间沟通的渠道和方式。在申报期内，税务机关通过“税企通”发送预警短信，对纳税人进行合理引导，避免每月申报期后几天办税服务厅拥堵的现象。在新政策、新法规实行时，税务机关及时向纳税人发布通知，提醒纳税人履行纳税义务。四是税收宣传多样化、长效化。对所有新办纳税人进行免费的税收知识培训，培训内容主要是结合日常税收征管工作的实际情况，针对纳税人比较关注的热点、难点问题。五是办税辅导个性化。针对不同纳税人的需求，组织相关业务科室人员对纳税人进行个性化的办税辅导。六是税收征管档案电子化。使用了电子档案管理系统，对纳税人提交的办理税务登记的营业执照、机构代码证、法人身份证原件进行扫描后留存，无需纳税人提供复印件；以后纳税人办理其他涉税事宜时，相关业务部门使用电子档案系统进行查阅，也无须纳税人提供复印件，彻底减轻纳税人的负担。